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俄罗斯阿尔泰边疆区社会和经济发展现状

时间:2007-07-24 15:36来源:本站原创 作者:admin 点击:
  

 

  

一、自然地理状况

  阿尔泰边疆区位于俄罗斯西西伯利亚东南部,面积16.79万平方公里,东西跨度600公里,南北宽度400公里,与莫斯科时差+3小时,与莫斯科直线距离3600公里。

  边疆区东部和南部是阿尔泰-萨彦斯克山地,西部是平原地区。边疆区西面和南面与哈萨克斯坦接壤,北部和东北部与新西伯利亚州和克麦洛沃州交界,东南毗邻阿尔泰共和国。

  阿尔泰边疆区气候、地质地貌结构、自然条件和自然景观多样性特点明显,草原、原始森林、山地、河流等构成丰富的生态系统。平原地区湿度自西向东逐渐增加。区内主要河流有鄂毕河、比亚河、卡通河、阿列伊河、恰雷什河等大小河流17000条,40%的河流为季节性河流,500公里以上河流有3条。区内面积1平方公里以上湖泊有230个,最大的库仑达湖面积达728平方公里。百万立方米以上水库60座,最大水库基列夫水库容积4.7亿立方米。该区地下水资源也比较丰富。

  阿尔泰边疆区独特的地理和气候环境,使其成为植物资源富集地区,植物群落丰富。全区林区面积438万公顷,森林覆盖率为21%,林木蓄积量5.24亿立方米。针叶林占43%,小叶林占57%。牧场草地373万公顷。区内各种自然保护区面积97万公顷,约占全区总面积的5%。

  二、气候特点

  气候属温带大陆性气候,因受来自大西洋、极地及东西伯利亚和中亚等地气流的影响而呈现出复杂多变的特点,年温差可达90-95摄氏度。年平均日照时间2000-2300小时,年平均气温0.5-2.1摄氏度, 无霜期120天,7月平均气温26-28摄氏度,

  1月平均气温零下20-24摄氏度。西部平原气候炎热干燥,东部和东南部降水较多,降水量自西向东从230毫米至700毫米不等。冬季有30-50天的暴风雪天气。

  三、行政区划与人口

  阿尔泰边疆区总人口258万,人口密度每平方公里15.8人,城市人口占54%。边疆区有11个城市和60个区,首府巴尔瑙尔市位于巴尔瑙尔河与鄂毕河交汇处,人口65万。区内生活着110个民族,俄罗斯族占总人口的90%,日耳曼族占3.9%,乌克兰族占2.9%。此外还有白俄罗斯、哈萨克、摩尔多瓦、鞑靼、楚瓦等民族。

  四、矿产资源

  多金属矿、煤炭、镍、钴、铁矿石、贵金属资源较为丰富,又以盛产碧石、斑岩、大理石、花岗岩、矿泉水、天然理疗用泥而闻名。

  该地区盐湖中化工原料十分丰富,主要有硫酸钠、氯化钠、碳酸钠、镁盐和溴盐等。

  南部多金属矿有16个,矿石总储量7000万吨。矿石中除含有铜、铅、锌外,还有金、银、镉、铋、硒、铊、镓、碲等元素。其中4座矿山已获发开采许可证。Рубцовскоe 矿已进入开采阶段并建立了年产精矿35-40万吨的选矿厂。Зареченскоe 矿计划在今年开始开采,其他2座矿山将分别于2009年和2010年进入开采。

  边区有2个铁矿(磁铁矿),已探明储量为4.9亿吨。石煤预计储量2亿吨,褐煤6亿吨。沙金矿带有17个,8个正在开发。

  阿尔泰边区是俄重要的矿泉水产地之一,度假疗养业较为兴旺,别洛库里哈市是最大的疗养地,那里的温泉富含矿物质,属氮化硅化型泉水,含有微量的氡。

  五、教育与科技

  区内有10所高校,22个院系,175个专业。在校大学生9万多名,4500多名教师。共有4000多名专家教授,其中有博士530人,副博士2600人。

  该区有30个科研院所,其中有15个科研所,俄罗斯科学院西伯利亚分院的2个研究所,11个工业企业科研机构,科研人员有3000多名。边疆区具有优势的研究领域有激光和电子-离子-等离子技术,纳米技术和材料研究,聚合物与复合材料,药物合成及食品添加剂医疗技术和仪器制造,农产品原料加工等。

  五、近年经济发展情况

  苏联卫国战争期间,曾有100多个苏联西部工厂被搬迁到此,其中24个工厂属全国性的大型企业。同时该地区也成为了全国重要的粮食、肉类、奶油、蜂蜜、皮毛等农产品生产基地。

  2005年边疆区工农业生产全面下降。2006年该区共投资10亿多美元用于经济和社会发展,投资额较上年增长14.2%。2006年除化工和冶金行业外,该区工业生产都取得了较大幅度增长。消费市场发展加快,流通领域消费信贷和商业网络迅速普及,基础设施建设、互助合作型商业服务和各种其他社会服务领域也得到全面发展。当年居民实际收入增长25.4%,商品零售额增长19.6%。

  2006年边疆区企业组织的财务状况有所改善,亏损面和亏损额有较大幅度减少,拖欠工资款减少了42%。但电、气、水的生产和送配企业及加工企业的亏损情况仍较为严重,企业债务负担比较沉重,欠税现象普遍。

  1.农业生产

  阿尔泰边疆区是俄最大的农业区之一,农业占地区生产总值的21%。农业生产占全俄的3%,占西伯利亚联邦区的21%,主要农产品人均产量高于全俄一倍以上。

  边疆区土地面积1580万公顷,农业用地1250万公顷,耕地面积670万公顷,占边疆区总面积的40%多,有10万公顷水浇地,撂荒耕地12.5万公顷。土壤以黑钙土、灰色森林土和栗钙土为主,含较多腐殖质。

  边疆区农业企业819个,家庭经济单位6000个。草场牧场面积370万公顷,农作物播种面积360万公顷,春小麦播种面积250万公顷。燕麦和大麦及其他豆类作物也是该区重要产品。向日葵种植面积30至50万公顷,占整个西伯利亚联邦区的87%。饲料种植面积100万公顷,占农作物种植面积的22%。2006年该区粮食作物总产量350万吨,增长19.1%。小麦年产量320万吨,甜菜29.8万吨,葵花籽21万吨,土豆114万吨。

  畜牧业是该区重要的生产部门,占农业总值的30-50%。全区养殖奶牛45万头,数量居全俄第三位。牛奶年产量130万吨,居全国第四位。牲畜屠宰及奶油产量均居全国第四位。

2.工业

  边疆区共有2000多个工业企业,其中400个企业为大中型企业,企业职工人数17.3万人。工业产值占地区总产值的40%。主要工业部门有机械制造(占全区工业产值的20%,主要是农机制造)和金属加工,化学和石化,电力,轻工纺织,食品和加工工业。

  2006年该区工业产值41亿美元,同比增长5.4%,采掘业增长66.2%,加工业增长6.2%,食品工业增长24.4%,机械制造业增长2.6%。“Алтай-кокс” 是俄最大的焦化企业之一,年产焦炭500万吨,产量占全国10%。“Алтайвагон”是俄重要的铁路车厢制造企业。

  3.对外贸易

  2006年边疆区外贸额为8.99亿美元,较上年下降5.1%。出口5.95亿美元,下降20.1%,进口3.03亿美元,增长了50%,贸易顺差2.92亿美元。

  当年与独联体国家贸易额6.53亿美元,占边区外贸总额的72.7%,同比增长2.3%。出口减少了12%,进口增加了40%。主要贸易伙伴仍是哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦等国。

  与非独联体国家的贸易占边区外贸总额的27.3%,出口下降了46.6%,进口增加了28.7%。主要贸易伙伴有中国、德国、日本、蒙古等国。

  2006年阿尔泰边区外贸商品结构

  出口 进口

  商品 占比% 商品 占比%

  木材及其制品 33 农产品 61.1

  原料,矿物燃料,石油产品 24 机电设备 10.4

  交通工具 9 金属 8.3

  机电设备 8 交通工具 7.3

  石化产品 8 其它 6.8

  金属及其制品 7 石化产品 4.2

  农产品 7 服装,鞋类 1.9

  其它 4

  焦炭、燃料、石油产品和交通工具出口的减少是导致出口额减少的主要原因。

  自2003年以来该区与中国的贸易额逐年增长,2006年达到3866万美元,中国是该区最大的非独联体国家贸易伙伴。日本和德国以2356万美元和2057万美元分列二、三位。2006年,由边疆区政府、工商会和部分企业组成的阿尔泰边疆区代表团参加了第99届广交会,与众多中国厂商建立了联系并参观了一些中国企业。2006年6月19-20日,边疆区政府参加了在沈阳举行的中俄边地贸合作协调委员会第八届工作会议,就双方边地贸合作中的问题进行了讨论和磋商。阿尔泰边疆区提出的关于在喀纳斯山口建设公路过境通道以及在俄西伯利亚联邦区和中国西部互设领事机构的两项建议被写入了此次会议纪要。2007年5月30日至6月1日,阿尔泰边疆区作为俄方轮值方在别洛库里哈市成功主办了第九届会议。

  作为中国“俄罗斯年”活动的一部分,阿尔泰边疆区于2006年8月28日至9月5日分别在北京和乌鲁木齐市举办了边疆区推介会。边疆区众多企业还参加了第15届乌洽会。展会期间巴尔瑙尔市与新疆东甘自治州政府签订了缔结姊妹关系意向书。2006年11月4日至11日,阿尔泰边区代表团访问了乌鲁木齐,就农作物种植,农产品生产、存储和加工等问题进行了实地考察,并访问了新疆农大和有关企业。双方初步达成了农业合作意向。

  4.就业与居民生活水平

  2006年边疆区人均消费支出170美元,同比增长29.4%。1至11月实际工资增长15%,职工月均工资达到230美元。储蓄额占居民收入的4.7%。工资收入差距较大,金融机构平均工资675美元,是农业部门职工平均工资的6.6倍(103美元)。

  2006年登记未就业人数8.15万人,其中7.63万人得到失救济,失业率为5.8%。就业岗位供不应求,供求比例为1:12。

  5.投资

  近年来该区制定了一系列的有关法律和发展规划,旨在全面促进各经济部门的发展,通过政府引导,在行政、财政、信贷、税收、保险、价格、信息、技术、市场销售、人才培养等方面实行优惠政策,投入支持资金,扶持工农业的发展。边疆区陆续颁布了《投资活动法》,《创新活动法》,《关于对投资活动的国家鼓励措施》,《阿尔泰边疆区2006至2008年社会-经济发展优先方向》等一系列法律法规,对符合优先投资方向的投资项目予以税收和贷款等方面的优惠和政策扶持。

  2006年该区新增铅锌矿产能1.8万吨,焦炭产能114万吨,电、热、水、气、通信、道路、住宅、宾馆饭店等基础设施建设也取得了一定进展。当年共实施18个用于社会和经济发展的联邦专项规划项目,总投资1.5亿美元。

  2006年边疆区引进外资300万美元。外资主要来自德国(占61%)和美国(39%)。40%的外资集中在加工业,60%为金融投资。60%外资投在了德意志民族区。2006年边疆区向俄经贸部提交了有关设立Бирюзовая Катунь旅游休闲特区的申请,项目规划投资4亿美元。

  六、阿尔泰边疆区到2010年社会经济发展主要目标

  边疆区制定的社会经济发展战略提出,到2010年要使地区生产总值超过2002年的1.1倍,为此需要保持10%以上的增速;居民实际收入翻一番,工资增长90%以上,名义工资达到350美元;到2008年食品消费水平达到全俄平均水平;加快找矿、采矿、木材深加工、加快天然气管道建设和道路基础设施建设。完善扶持小企业、改善企业生存条件的措施机制,使2010年中小企业就业人数占经济领域就业人数的35-40%,产值不低于区内总产值的25-27%,税收不少于35%。

  七、贸易及投资管理机构

  1.边疆区政府行政长官Карлин Александр Богданович,电话: 7-3852-356935, 363805,电子邮件: glava@alregn.ru。

  2.边疆区经济与投资管理局( Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края),地址: 656038, г. Барнаул, пр. Комсомольский 118 ,传真: 7-3852- 354813 ,电子邮件: econom@alregn.ru 。 局长Щетинин Михаил Павлович,电话: (3852) 35-48-043。

  3.边疆区外联局( Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей),地址: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 41,电子邮件: dved@itt.ru ,传真: (3852) 26-23-60,局长Жилин Александр Федорович,电话:(3852) 36-90-48。

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